2020年，在第75届联合国大会上，我国正式提出2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和的目标。随即，中共中央、国务院先后出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》及《2030年前碳达峰行动方案》，加快构建“1+N”政策体系。而碳监测作为辅助核算体系的重要支撑，在服务国家“双碳”战略全局中扮演着关键角色。
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时值“十四五”深入打好污染防治攻坚战窗口期、关键期，国家层面对碳监测工作的关注度更是与日俱增。今年年初，2022全国生态环境保护工作会议部署强调，“要建立完善温室气体数据统计核算、数据管理及履约长效机制，继续实施碳监测评估试点，加强甲烷等非二氧化碳温室气体管控。”
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近期，农业农村部、国家发展改革委联合出台了《农业农村减排固碳实施方案》，着重强调将建立农业农村减排固碳监测体系，完善检测指标、关键参数、核算方法，重点优化稻田、农用地、养殖场等区域的监测点位设置。可以想见，继工业领域试点稳步推进之后，农业将成为碳监测体系构建接下来的重点。
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在生态环境部5月例行新闻发布会上，相关负责人透露，我国在火电、钢铁、石油天然气开采、煤炭开采和废弃物处理5个试点行业11家集团公司、49家参试企业，共设置了119个碳监测点位，且大部分点位已获取3-5个月的监测数据。同时，一些非试点地区也积极参照试点方案，部署开展碳监测工作。
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政策层面足够重视，碳监测实践工作又该如何推进？
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一般来说，碳监测是指通过综合观测、结合数值模拟、统计分析等手段，获取温室气体排放强度、环境中浓度、生态系统碳等状况及其变化趋势的方式。根据《京都协定书》和《多哈修正案》规定，碳监测的对象主要是7中人为活动排放的温室气体，包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氯、氢氟化碳等。
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目前，卫星、无人机、走航、地基遥感等是获取大气中温室气体数据的重要技术手段。4月16日，我国成功发射了首颗二氧化碳激光探测卫星，可实现全天候观测。业界对此分析道，为助力“双碳”目标实现，未来或将有更多碳监测卫星发射升空，而这可能为商业航天公司打开发展的新空间。
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另，碳监测卫星的意义还远不止这些。据悉，2015年全球近200多个国家签署了《巴黎协定》，其中就明确提出将从2023年开始，每五年进行一次全球盘点，评估各国减排成绩。在此背景下，掌握数据的自然就掌握了主动权，卫星监测恰好就是一把衡量排放量、追溯排放源头的“尺子”。
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当然，除了在宏观层面统筹碳监测数据“一张表”，各地区试点也应跟上，根据实际情况定制布点方案。中国环境监测总站高级工程师表示，“原有的监测网络中，并不能涵盖大气温室气体的监测因子。所以现行的监测网络仪器构成方面，可能会有一个相应的增加。”
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